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   10月9日，2021年順德區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)歷提升班開(kāi)班。按照相關(guān)部署，預(yù)計(jì)到2024年，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部大專以上學(xué)歷占比達(dá)到九成以上；到2025年，本科以上學(xué)歷占比達(dá)到六成以上。這是順德探索育強(qiáng)“頭雁”、提升“領(lǐng)飛”本領(lǐng)的又一創(chuàng)新舉措。
    村（社區(qū)）“兩委”干部是鄉(xiāng)村振興的帶頭人，也是黨的政策方針“最后一公里”的具體執(zhí)行者。近年來(lái)，順德持續(xù)深化實(shí)施“頭雁工程”，加強(qiáng)農(nóng)村干部“選育管用儲(chǔ)”全鏈條管理，積極鍛造一支與順德高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的村居頭雁鐵軍隊(duì)伍，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，落實(shí)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則在農(nóng)村落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

2021年1月18日，順德區(qū)村 （社區(qū)）“兩委”干部貫徹落實(shí)新發(fā)展理念專題培訓(xùn) （大良專場(chǎng)） 在順德區(qū)踐行新發(fā)展理念交流中心舉行。圖為學(xué)員在參觀學(xué)習(xí)。

    選好帶頭人，提升“頭雁”“領(lǐng)飛”本領(lǐng)
    
    村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)歷提升班開(kāi)班動(dòng)員會(huì)上，順德區(qū)委組織部對(duì)《順德區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)歷提升方案》進(jìn)行了解讀。根據(jù)方案，將采取“線上+線下”的教學(xué)方式開(kāi)辦村（社區(qū)）“兩委”干部大專、本科、研究生三個(gè)學(xué)歷提升班。其中，大專班側(cè)重于“補(bǔ)短板”，本科班側(cè)重于“壯腰”，研究生班則側(cè)重培養(yǎng)農(nóng)村“頭雁”骨干。
    通過(guò)實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2024年，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部大專以上學(xué)歷占比達(dá)到九成以上；到2025年，本科以上學(xué)歷占比達(dá)到六成以上，并有一批研究生學(xué)歷的農(nóng)村干部，基層黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
    火車跑得快，全靠車頭帶。學(xué)歷提升班是順德探索育強(qiáng)“頭雁”、提升“領(lǐng)飛”本領(lǐng)的又一創(chuàng)新舉措。今年1月10日，順德205個(gè)村（社區(qū)）“兩委”成員換屆選舉全部順利完成。此次選舉一改過(guò)去“逢選必爭(zhēng)、逢選必斗、逢選必鬧、逢選必亂”的不良風(fēng)氣，全區(qū)和諧有序選出選好鄉(xiāng)村振興帶頭人。
    在此次村（社區(qū)）“兩委”換屆中，順德按照最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，加強(qiáng)農(nóng)村干部“選育管用儲(chǔ)”全鏈條管理，把愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才選出來(lái)、用起來(lái)。
    2020年8月出臺(tái)的《順德區(qū)規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)設(shè)置方案》，提前理順了職數(shù)，明確村（社區(qū)）黨組織委員數(shù)必須多于村（居）委會(huì)成員數(shù)，且均必須為單數(shù)。順德還建立了區(qū)級(jí)聯(lián)審工作機(jī)制，聯(lián)合紀(jì)監(jiān)、組織、民政、公檢法、衛(wèi)健等15個(gè)區(qū)級(jí)部門，對(duì)全區(qū)1917名村（社區(qū)）“兩委”干部人選進(jìn)行資格審查，審核排除38名不合資格人選，提名村（居）委會(huì)候選人期間，增加聯(lián)審1020名候選人，凈化農(nóng)村干部隊(duì)伍。
    同時(shí)，順德制定了加快農(nóng)村年輕干部成長(zhǎng)成才的10項(xiàng)舉措，推動(dòng)全區(qū)選拔一批35歲及以下的優(yōu)秀村（社區(qū)）書記，提拔一批大學(xué)生基層干部進(jìn)入“兩委”班子，各村（社區(qū)）至少有一名35歲及以下的“兩委”干部，全面優(yōu)化提升村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
    在高質(zhì)量完成全區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作后，順德馬上圍繞“講政治、重理論、強(qiáng)實(shí)踐、嚴(yán)規(guī)矩”持續(xù)舉辦四輪不同主題的培訓(xùn)班，為新任村（社區(qū)）“兩委”干部集體“充電”。第一輪聚焦強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、承諾踐諾分10批次開(kāi)展履新培訓(xùn)；第二輪聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念分32批次開(kāi)展專題培訓(xùn)；第三輪聚焦政治素質(zhì)能力提升分4批次開(kāi)展綜合培訓(xùn)；第四輪培訓(xùn)聚焦政策業(yè)務(wù)能力提升。此外，順德還聚焦?fàn)I造風(fēng)清氣正的基層治理環(huán)境，開(kāi)展村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任培訓(xùn)。
    順德區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉辦系列培訓(xùn)，目的就是全面深化推進(jìn)“頭雁工程”，推動(dòng)農(nóng)村“帶頭人”加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)定理想信念、錘煉政治品格、提升能力素質(zhì)，切實(shí)提升思想政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，凝聚新?lián)?dāng)新作為的正能量，鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的頭雁鐵軍隊(duì)伍。
    
    抓好五環(huán)節(jié)，“選育管用儲(chǔ)”全鏈條管理
    
    事實(shí)上，不管是開(kāi)設(shè)學(xué)歷提升班，還是村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的統(tǒng)籌謀劃，以及換屆完成后精心部署的其他培訓(xùn)，其實(shí)都是順德根據(jù)新一輪農(nóng)村綜合改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃精神，全面布局農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村干部“選育管用儲(chǔ)”全鏈條管理的具體實(shí)踐。
    根據(jù)去年出臺(tái)的《順德區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村干部“選育管用儲(chǔ)”全鏈條管理辦法》，順德突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：把好“選人”入口關(guān)，源頭上選好農(nóng)村干部；嚴(yán)抓“育人”培訓(xùn)關(guān)，切實(shí)提升農(nóng)村干部治理能力現(xiàn)代化；筑牢“管人”制度關(guān)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村干部監(jiān)督管理、夯實(shí)“用人”激勵(lì)關(guān)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神；健全“儲(chǔ)人”培養(yǎng)關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村干部后備梯隊(duì)建設(shè)，把農(nóng)村干部隊(duì)伍全鏈條管理起來(lái)。
    把好“選人”入口關(guān)，嚴(yán)抓“育人”培訓(xùn)關(guān)，這在年初全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中得到了充分的體現(xiàn)。而在管人用人方面，順德完善了村（社區(qū)）黨組織書記區(qū)級(jí)備案管理制度，建立書記“成長(zhǎng)檔案”，嚴(yán)格“一人一檔”，堅(jiān)持每年把脈問(wèn)診書記隊(duì)伍；在205個(gè)村（社區(qū)）均設(shè)立紀(jì)委或?qū)Ｂ毤o(jì)檢委員，將監(jiān)察職能全面向基層延伸。
    同時(shí)，順德注重加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記考察結(jié)果運(yùn)用，對(duì)履職盡責(zé)不力和不具備“一肩挑”條件的村（社區(qū)）黨組織書記及時(shí)調(diào)整。順德還加大從村（社區(qū)）“兩委”班子成員定向公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、招考政府工作人員的力度，突破農(nóng)村干部晉升“天花板”效應(yīng)。通過(guò)系列舉措堅(jiān)持“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”。
    在儲(chǔ)備干部人才方面，順德實(shí)施“黨員干部下鄉(xiāng)計(jì)劃”，每年選派區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村居掛職鍛煉任第一書記，發(fā)現(xiàn)物色、幫教培養(yǎng)村（社區(qū)）黨組織書記后備干部；實(shí)行“村推鎮(zhèn)選區(qū)考察”的培養(yǎng)選拔制度，從有情懷、有能力、有文化、有口碑的本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等的黨員中，選取建立黨組織書記后備隊(duì)伍；拓寬農(nóng)村干部選拔范圍，廣泛物色優(yōu)秀黨員民營(yíng)企業(yè)家、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等兼任村（社區(qū)）黨組織副書記或委員；實(shí)施“種苗工程”，招聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作鍛煉，培養(yǎng)農(nóng)村后備干部人才。
    值得關(guān)注的是，順德加強(qiáng)“選育管用儲(chǔ)”全鏈條管理的成效也正在不斷顯現(xiàn)。一大批村居在“頭雁”隊(duì)伍的帶領(lǐng)下，基層黨建、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)和民生各項(xiàng)事業(yè)得到全面提升，實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。
    可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著“頭雁工程”的持續(xù)深入推進(jìn)，順德“頭雁高飛群雁隨”的效應(yīng)會(huì)越來(lái)越明顯。
    
    文/珠江商報(bào)記者張?zhí)┿y
    圖/珠江商報(bào)記者林安迪