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2019年體育標準立項指南

（征求意見稿）

依據(jù)《體育標準體系建設指南（2018-2020年）》，落實《2019年體育標準化工作要點》，做好2019年度體育標準立項工作，特制定本指南。

一、立項原則

（一）堅持需求導向。針對群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標準的需求，加強高質(zhì)量標準供給，以標準引領體育工作提質(zhì)增效；通過廣泛聽取意見、充分論證，以需求為導向，統(tǒng)籌標準制定工作。

（二）堅持分類導向。協(xié)調(diào)推進國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定工作，使體育標準化工作全面服務體育總局行政審批事項；服務體育強國和全民健身等國家戰(zhàn)略；服務體育社會管理和公共服務；服務體育總局職責范圍內(nèi)的核心業(yè)務；服務運動項目中心和單項運動協(xié)會改革發(fā)展。

（三）堅持國際導向。支持民族傳統(tǒng)體育開展標準化對外合作與交流，參與和主導制定國際標準，推動國內(nèi)國際標準接軌，打響中國品牌；結(jié)合國情等同或等效采用國際標準和國外先進標準制定為國家標準或行業(yè)標準，并優(yōu)先轉(zhuǎn)化適合中國國情的方法標準，以推進中國標準與國外標準之間的轉(zhuǎn)化運用。

二、立項重點

（一）體育強制性國家標準

應根據(jù)體育總局行政審批事項需求，以及體育社會管理和公共服務領域的通用、安全領域開展標準制定工作，應聯(lián)合國家市場監(jiān)管部門做好標準的實施和監(jiān)督，確保標準執(zhí)行力。體育強制性國家標準項目主要針對全民健身工程器材、公共體育設施和體育賽事活動等制定通用和安全標準。

（二）體育推薦性國家標準

應支撐體育強國和全民健身等國家戰(zhàn)略，支撐國家重大規(guī)劃項目。體育推薦性國家標準項目主要針對公共體育服務、國民體質(zhì)監(jiān)測、競賽表演、健身休閑服務規(guī)范和質(zhì)量標準等。

（三）體育行業(yè)標準

根據(jù)《國家體育總局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2009]23號），體育行業(yè)標準項目嚴格限制在體育總局職責范圍內(nèi)，突出服務于體育總局核心業(yè)務。主要針對各運動項目設施設備和器材裝備、業(yè)余運動員等級、運動員素質(zhì)測評方法、人員培訓、賽事、俱樂部等級評定、運營規(guī)范、行業(yè)準入和中介服務。

三、以《體育標準體系建設指南（2018-2020年）》為指引，建立服務體育高質(zhì)量發(fā)展的新型標準體系

圍繞體育標準體系要素層，包括：“人”、“組織”、“設施設備”、“器材裝備”和“場所”，突出體育標準的服務屬性，產(chǎn)品標準主要圍繞服務提升運動競技水平，以高標準帶動運動水平提升。強化標準立項工作的系統(tǒng)性，標準項目的提出應建立在標準體系建設的基礎上。

標準名稱的規(guī)范如下：

1.服務于體育賽事的標準名稱規(guī)范為“體育賽事/規(guī)范內(nèi)容/規(guī)范 第 部分：/要素名稱/規(guī)范”。

示例：

1.體育賽事人員注冊數(shù)據(jù)管理規(guī)范 第1部分 通用規(guī)范

2.體育賽事人員注冊數(shù)據(jù)管理規(guī)范 第2部分 志愿者附加規(guī)范

2.服務于“設施設備”要素的標準規(guī)范名稱為“體育場所使用要求和檢驗方法 第 部分：/場所名稱/”。

示例：

體育場地使用要求及檢驗方法 第2部分：游泳場地

3. 服務于“器材裝備”的標準規(guī)范名稱為“/運動項目/運動裝備使用要求和檢驗方法 第 部分：/運動裝備名稱/”和“/運動項目/場地器材使用要求和檢驗方法 第 部分：/場地器材名稱/”，服務一類產(chǎn)品的可以制定“通用要求”。

示例：

1.國民體質(zhì)監(jiān)測檢測器材通用要求和檢驗方法

2.瑜伽運動裝備使用要求和檢驗方法 第1部分：瑜伽墊

3.滑雪運動場地器材使用要求和檢驗方法 第1部分：壓雪機

4.服務于“場所”的標準規(guī)范名稱為“體育場所開放條件與技術(shù)要求/場所名稱”。

示例：

1.體育場所開放條件與技術(shù)要求 第1部分：游泳場所

2.體育場所等級的劃分 第3部分：游泳場館星級劃分及評定

5.服務于“方法”的標準規(guī)范名稱為“/項目名稱/評價程序和方法”。

示例：

1.運動營養(yǎng)品功效評價程序和方法

2.國民體質(zhì)監(jiān)測檢測評價程序和方法

四、申報要求

（一）各申報單位要結(jié)合本單位實際認真組織，選擇有一定基礎的項目申報，申報項目原則上在2年內(nèi)完成。

（二）任何單位和個人均可根據(jù)立項指南提出標準立項申請。列入《體育標準體系建設指南（2018-2020年）》和《2019年體育標準化工作要點》的標準項目，予以優(yōu)先立項。

（三）申報單位需進行網(wǎng)上申報，填報電子材料。

申報單位登陸國家體育總局政府網(wǎng)站，在熱點專題的體育標準化信息平臺欄目注冊后進行計劃項目申報。

申報材料包括：申請立項公文、標準制修訂工作計劃（對于修訂項目，應重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由）、標準項目建議書、標準草案（要明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容）。

申請立項公文為彩色掃描的pdf格式文件，其余申報要求說明見“體育標準制修訂管理信息系統(tǒng)操作說明”。

（四）有下列情況之一者，不予立項：

1.未按期完成2018年度標準化總結(jié)的單位。

2.存在逾期未完成項目且未按期提交延期申請的標準計劃執(zhí)行單位。

國家體育總局將組織相關(guān)專家對申報項目進行投票和評審，并根據(jù)評審結(jié)果確定2019年度標準計劃項目，立項情況將在國家體育總局網(wǎng)站公示。

（五）申報時間

2019年度體育標準立項申報工作全年開放受理，國家體育總局體育器材裝備中心受國家體育總局體育經(jīng)濟司委托分上、下半年進行兩批立項評審。

（六）網(wǎng)址及聯(lián)系方式

網(wǎng)    址：http://www.sport.gov.cn/tybz/

報送單位：國家體育總局體育器材裝備中心

聯(lián)系方式：010-87183961

聯(lián) 系 人：陳曉巍

五、項目管理

（一）項目下達后，各項目執(zhí)行單位要強化標準項目全生命周期管理，按《體育標準制修訂工作實施細則》要求，通過“體育標準制修訂管理信息系統(tǒng)”做好草案階段、公開征求意見階段、審定階段等標準制修訂各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。

（二）項目下達后，項目名稱（范圍）、完成時間、項目執(zhí)行單位原則上不得隨意變更。確需變更的，項目執(zhí)行單位應通過提交申請，經(jīng)國家體育總局批準同意后再行調(diào)整。項目延期申請應在原定完成時間半年之前提出。

（三）各項目執(zhí)行單位應嚴格規(guī)范標準制修訂經(jīng)費的使用和管理，提高資金使用的公開性、透明度。嚴禁通過攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費用。