文化建設是“五位一體”總體布局的重要組成部分，文化自信是“四個自信”中更基礎更廣泛更深厚的自信。習近平總書記在黨的十九大報告第七部分對“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”作出了重要論述。社會主義文化的繁榮興盛需要一定的基礎作保障，而加強文化市場行政執(zhí)法工作，保衛(wèi)國家文化安全，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范文化市場經營秩序，促進文化產業(yè)繁榮發(fā)展，正是社會主義文化繁榮興盛的重要基礎和工作保障。
筆者作為文化市場行政執(zhí)法者，結合黨的十九大報告的學習，對如何在新時代加強文化市場行政執(zhí)法工作進行了積極思考。建議從以下四個方面、突出八個“新”去加強新時代文化市場行政執(zhí)法工作，即：“認清新形勢、適應新常態(tài)”，“拓展新領域、落實新任務”，“掌握新本領、促進新發(fā)展”，“貫徹新要求、樹立新風氣”。
一、認清新形勢、適應新常態(tài)
黨的十九大報告提出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重要論斷，對當前中國經濟社會及文化發(fā)展階段及形勢作出了準確判斷，也為文化市場行政執(zhí)法工作指明了方向。當前，全國上下正在認真學習貫徹落實黨的十九精神。作為文化市場行政執(zhí)法部門，首要任務就是加強黨的十九大精神的學習，進一步厘清工作思路，認清意識形態(tài)領域和“掃黃打非”工作的新形勢，認清經濟社會和文化市場及產業(yè)發(fā)展的新形勢，為做好新時代文化市場行政執(zhí)法工作找到著力點和改革創(chuàng)新發(fā)展的方向。
習近平總書記提出，當前中國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，必須適應經濟發(fā)展新常態(tài)。這是一種與以往不同、且相對穩(wěn)定的一種經濟社會發(fā)展狀態(tài)。這意味著我國經濟社會及文化發(fā)展進入了一個與過去30多年不一樣的新階段。為此，文化市場行政執(zhí)法部門必須認清新形勢，適應新常態(tài)，應當根據新時代文化市場及產業(yè)發(fā)展的實際，建立健全現代文化產業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管機制，完善文化市場管理政策，促進現有產業(yè)轉型升級，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，研究解決文化市場及產業(yè)發(fā)展存在問題，精準找到促進文化市場及產業(yè)繁榮發(fā)展的新思路、新辦法。
二、拓展新領域、落實新任務
隨著經濟全球化和互聯(lián)網的發(fā)展，全球多元文化和多元格局正在逐步形成，給經濟社會及文化發(fā)展帶來了巨大而深遠的影響，給人們帶來了全新的生產生活方式?；ヂ?lián)網既是一種科技手段，也是一種文化形態(tài)，深刻地影響和改變著全人類的精神生活，對我國思想文化和意識形態(tài)領域也產生了深刻的影響。近年來，互聯(lián)網的發(fā)展帶來了網絡文化市場的發(fā)展，網絡文化市場已經發(fā)展成為我國文化市場的新領域，并呈現出替代傳統(tǒng)文化市場的新趨勢。黨的十九大報告提出，要加強互聯(lián)網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。
文化市場行政執(zhí)法部門是意識形態(tài)及文化市場監(jiān)管的主要職能部門，肩負著網絡文化市場監(jiān)管的重要任務。面對文化市場及產業(yè)發(fā)展的新變化和網上“掃黃打非”的新情況，當前，文化市場行政執(zhí)法部門應當盡快研究執(zhí)法新業(yè)務，拓展執(zhí)法新領域，加強與公安、網信、電信等部門的合作，共同構建起網絡執(zhí)法監(jiān)管新格局；加強網絡巡查監(jiān)管，扎實開展凈網行動，嚴厲查處違法行為，打擊侵權盜版行為，全面清理網絡垃圾，為未成年人的健康成長營造健康有序、文明清朗的網絡文化空間，確保新領域執(zhí)法監(jiān)管任務得到有效落實。
三、掌握新本領、促進新發(fā)展
黨的十九大報告提出，要增強科學發(fā)展本領，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。文化市場及產業(yè)的發(fā)展是隨著文化產品的交流及人們對文化需求的不斷增加而形成的。改革開放以來，我國文化市場和產業(yè)發(fā)展取得了巨大成果，在社會主義文化建設中發(fā)揮了積極重要的作用。事實證明，文化市場從興起并經過30多年產業(yè)化的發(fā)展，已經成為我國經濟社會及文化發(fā)展的重要板塊和新的經濟增長點。
面臨新發(fā)展，如何一手抓管理、一手促繁榮，為文化市場及產業(yè)的發(fā)展保駕護航，正是文化市場行政執(zhí)法部門必須研究的新課題。當前，文化行政執(zhí)法部門應當深化機構和行政體制改革，著力加強隊伍建設，努力構建一支上下統(tǒng)一、高效專業(yè)、廉政為民的執(zhí)法隊伍；落實依法行政要求，規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序，努力提升依法行政水平；完善文化市場管理制度，建立健全法制審核、責任追究、執(zhí)法全程記錄和“雙隨機、一公開”等系列制度；抓好執(zhí)法教育培訓，加強新型業(yè)務、綜合業(yè)務和基礎業(yè)務培訓，使執(zhí)法隊伍及時掌握適應新時代文化市場行政執(zhí)法工作的新技能、新本領，為規(guī)范市場經營秩序，促進文化市場及產業(yè)新發(fā)展作出積極貢獻。
四、貫徹新要求、樹立新風氣
黨的十九大報告提出，要持之以恒正風肅紀，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。文化市場行政執(zhí)法部門既是黨和政府的宣傳文化工作部門，也是一個為民執(zhí)法的權力部門。無論是日常工作，還是案件辦理，主要面對的是文化市場經營者和社會群眾，執(zhí)法行為表現得好壞時刻影響著黨群關系、干群關系和政府部門形象。因此，文化市場行政執(zhí)法部門應當持之以恒地加強隊伍思想教育，貫徹落實新要求，規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍作風建設，切實抓好公正執(zhí)法、公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法要求的落實。
面對紛繁復雜的社會和不良因素的影響，執(zhí)法者常常面臨著腐敗的誘惑。按照廉政工作要求和國家文化部關于建設“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”文化市場行政執(zhí)法隊伍的標準，文化市場行政執(zhí)法部門應當強化制度監(jiān)督，堅持落實“八項規(guī)定”，著力加強“四風”整治；強化執(zhí)紀監(jiān)督，抓好紀律教育學習，使執(zhí)法者形成“知敬畏、存戒懼、守底線”的思想意識和行為習慣；強化權力監(jiān)督，在加強自我監(jiān)督的同時，探索建立行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式相結合的監(jiān)督機制，讓執(zhí)法權力在陽光下運行，將執(zhí)法權力關進制度的籠子，樹立起“海晏河清、朗朗乾坤”廉潔執(zhí)法新風氣。
