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發(fā)布時間:2017-08-29 00:00:00
8月27日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在天津會見了全國群眾體育先進(jìn)單位、先進(jìn)個人代表和全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者代表以及在本屆全運會群眾比賽項目中獲獎的運動員代表,并發(fā)表重要講話。珠海市文化體育旅游局、珠海市體育總會、香洲區(qū)前山街道辦、斗門區(qū)體育局獲全國先進(jìn)單位稱號,皮小軍、蘇錦靈、張壯歡獲全國先進(jìn)個人稱號。珠海市代表皮小軍同志在天津接受總書記表彰。近年來,珠海市以體育強(qiáng)市為目標(biāo),大力發(fā)展群眾體育,提前實現(xiàn)了國家十三五全民健身公共服務(wù)四大指標(biāo),全市基層體育健身設(shè)施基本達(dá)到全覆蓋,基本實現(xiàn)“城市10分鐘體育健身圈”和“鄉(xiāng)村十里體育健身圈”。
一、以政策為引領(lǐng),加強(qiáng)體育強(qiáng)市頂層設(shè)計
按照國家、廣東省體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,結(jié)合珠海市實際,編制了《珠海市“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》《珠海市體育發(fā)展五年行動計劃》《珠海市濱海運動休閑旅游規(guī)劃》《珠海市“十三五”體育產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》《珠海市“十三五”足球改革發(fā)展專項規(guī)劃》《珠海市體育運動場地設(shè)施專項規(guī)劃》等系列規(guī)劃,提出發(fā)展“現(xiàn)代運動休閑產(chǎn)業(yè)”的新概念和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,打造國際濱海運動休閑旅游目的地,濱海運動休閑旅游占旅游業(yè)比重達(dá)到20%,形成未來珠海體育發(fā)展的核心競爭力。出臺了《珠海市全民健身實施計劃(2016—2020年)》、《珠海市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》。珠海市成為全國首個出臺《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》的城市,《中國體育報》專門進(jìn)行了報道。這一系列規(guī)劃及實施意見的制定,進(jìn)一步明確了新周期珠海市體育事業(yè)的總體戰(zhàn)略布局,為建設(shè)體育強(qiáng)市、健康珠海提供有力政策保障。通過規(guī)劃先行,引領(lǐng)全市體育工作,引導(dǎo)扶持更多社會力量參與發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),有力促進(jìn)珠海市體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、以體育場地建設(shè)為基礎(chǔ),滿足人民群眾健身需求
以“建設(shè)群眾身邊的體育場地”為目標(biāo),把社區(qū)體育公園建設(shè)作為創(chuàng)建全國文明城市、全國生態(tài)文明示范市、建設(shè)宜居城市和轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的重要抓手。針對廣大群眾日益增長的健身休閑娛樂需求與文化體育設(shè)施缺乏的矛盾,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,率先探索社區(qū)體育公園建設(shè)新模式,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。在規(guī)劃中發(fā)揮政府規(guī)劃、部門協(xié)同、上下合力的積極作用,在建設(shè)中堅持科學(xué)選址,凸顯以人為本規(guī)劃理念;在管理中堅持政府主導(dǎo),探索多元化管理的場地設(shè)施管理模式;在使用中堅持全天候免費開放,極大滿足了人民群眾健身需求。目前,全市已建成177個社區(qū)體育公園,社區(qū)體育公園與綠道網(wǎng)連接起來,構(gòu)成點、線、面結(jié)合的綠色低碳立體全民健身場地網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)體育公園建設(shè)成為珠海城市特色,在全國處于領(lǐng)先地位,獲得“中國人居環(huán)境范例獎”。同時,推動體育場館設(shè)施開放利用,全市社區(qū)體育公園、行政村、鎮(zhèn)(街)體育設(shè)施,全部免費對市民開放,將公共體育設(shè)施最大限度地服務(wù)于廣大民眾。全市基層體育健身設(shè)施基本達(dá)到全覆蓋,人均體育場地面積達(dá)到2.5平方米以上,基本實現(xiàn)“城市10分鐘體育健身圈”和“鄉(xiāng)村十里體育健身圈”。
三、以社會體育組織為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
珠海市積極推動社會組織的發(fā)展,鼓勵成立社會組織;鼓勵一業(yè)多會、公開競爭;鼓勵社會組織深入社區(qū)、辦老百姓身邊的組織;在市體育總會牽頭下,建立同項目聯(lián)盟,推動項目的健康發(fā)展;推動社會組織去行政化,發(fā)揮社會職能。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能,根據(jù)廣東省政府粵府〔2012〕48號文件精神,珠海市體育職能部門按照管辦分離的要求,進(jìn)行工作職能改變。積極將全市各類群眾體育公共事務(wù),通過政府購買服務(wù)的形式,轉(zhuǎn)移各類體育社會組織承擔(dān)。全市每年委托各類社會組織舉行各類全民健身活動近100余項,參與人數(shù)達(dá)10萬人次。為了規(guī)范管理,從2015年開始經(jīng)報請市政府批準(zhǔn),由市體育總會、市殘疾人聯(lián)合會等單位聯(lián)合主辦市民健身運動會,所有60多項賽事活動全部交由社會組織承辦,向小政府大社會的目標(biāo)又跨出了一大步。
四、以科學(xué)健身為保障,完善公共體育服務(wù)機(jī)制
一是完善市、區(qū)兩級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站建設(shè)。依托市體科所成立市國民體質(zhì)監(jiān)測中心,配備體質(zhì)監(jiān)測車,建立珠海市體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站,開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作。每年為不同年齡段、不同人群免費進(jìn)行體質(zhì)測試約800人次,為市民健身提供科學(xué)依據(jù)。二是廣泛開展全民健身志愿服務(wù)。建立《全民健身志愿服務(wù)長效化機(jī)制工作方案》,結(jié)合“全民健身日”、“體育節(jié)”、“南粵幸福周”和節(jié)假日等時間節(jié)點,整合社會體育指導(dǎo)員、教練員、體育工作者等全民健身志愿服務(wù)力量資源,在全市各晨晚練點、廣場等廣泛開展全民健身指導(dǎo)及志愿服務(wù)活動。同時計劃與北師大運動休閑學(xué)院合作,成立全民健身發(fā)展中心,建立社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地。在各社區(qū)、健身網(wǎng)點建立社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站,提高社會體育指導(dǎo)員上崗率。三是積極組織培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員。目前全市已培養(yǎng)各級社會體育指導(dǎo)員5000多名,并積極選派優(yōu)秀指導(dǎo)員積極參加省舉辦的各類體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。四是不斷加大健身氣功的推廣和普及力度。開展健身氣功進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動,每年定期舉行全國百城千村健身氣功交流賽(珠海站),積極參加省體育局組織的健身氣功站點聯(lián)賽和健身氣功交流培訓(xùn)活動。截止到2016年底,珠海市共建有44個健身氣功站點,經(jīng)常習(xí)練健身氣功人員達(dá)3000多人,有力的提高了群眾身體素質(zhì)。
五、以群眾賽事活動為推動,促進(jìn)全民健身活動開展
以廣泛開展面向基層、小型多樣的全民健身活動為主要內(nèi)容,精心組織舉辦珠海國際龍舟賽、珠海市體育節(jié)、8月8日全民健身日以及南粵幸福節(jié)等主題活動。充分發(fā)揮各單項體育運動協(xié)會以及其他社會體育團(tuán)體和單位在組織開展全民健身活動方面的資源優(yōu)勢和作用,進(jìn)一步整合資源,推廣經(jīng)驗,不斷豐富活動內(nèi)容和規(guī)范活動組織形式,共同把主題活動做大做強(qiáng),擴(kuò)大影響,形成相對固定的全民健身活動體系。從2015年開始,將原來四年一屆的市運會改革,改為每年舉辦一屆“市民健身運動會”并制度化。這項改革將過去零散的體育賽事活動進(jìn)行了整合分類,采用統(tǒng)一的形象標(biāo)識,并加以宣傳引導(dǎo),使年初有活動計劃,年中有跟進(jìn)報道,年尾有成績公告。以政府指導(dǎo)、社會辦賽的模式,實現(xiàn)全年度、全年齡、全項目、全人群四個方面的全覆蓋,打造真正老百姓身邊的運動會。發(fā)揮綠道體育優(yōu)勢,打造群體活動特色品牌。充分利用珠海市的綠道體育資源,積極組織開展綠道體育健身與活動,引導(dǎo)廣大市民參加休閑綠道體育健身活動。如:“世界無車日”珠、澳綠道自行車騎游活動、百里愛心綠道徒步綠道輪滑、太極拳表演活動等特色體育活動。
六、以加大投入為保障,促進(jìn)全民健身工作順利開展
市委、市政府高度重視體育工作,把體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告,列入十項民生實事,經(jīng)費納入全市財政預(yù)算。近年來珠海市的財政經(jīng)費和體育彩票公益金均安排專項經(jīng)費支持全民健身工作的開展。其中體育彩票專項資金,按照《廣東省省級體育彩票公益金管理辦法》群眾體育的比例不低于70%的原則,逐年加大體育彩票對群眾體育(含青少年體育)的投入力度,保證各項全民健身工作的順利開展。
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